为规范剧本杀、密室逃脱等剧本娱乐经营活动，文化和旅游部等五部门日前研究起草《关于规范剧本娱乐经营活动的通知(征求意见稿)》，拟从备案管理、内容管理、未成年人保护等角度规范行业发展。这将是首个全国性的剧本杀、密室逃脱管理规范。
根据艾媒咨询发布的报告，2021年剧本娱乐经营活动预计规模达170亿元，同比增长率将上升至45%。在需求的推动下，中国剧本娱乐经营门店快速扩张，部分剧本娱乐企业已拿到首轮投资，行业市场规模持续壮大，预计到2022年中国剧本娱乐活动行业市场规模将增至238.9亿元。
在不少人眼里，快速增长的剧本娱乐活动仍是一个小众行业，但作为从业者、消费者都是以Z世代为主的新兴行业，剧本娱乐活动对新一代年轻人正产生不容忽视的影响。征求意见稿发布后，这个“小众行业”将面临怎样的合规监管?
剧本备案
门店如何备案?或需引入专业机构
在征求意见稿中，剧本娱乐经营单位被明确要求对所使用剧本进行备案。剧本娱乐经营单位应当自经营之日起30个自然日内，将经营场所地址以及使用的剧本脚本名称、作者、简介、适龄范围等信息，通过全国文化市场技术监管与服务平台向经营场所所在地县级文化和旅游行政部门进行备案。
据了解，此前上海、辽宁等地发布的地方性剧本娱乐规范中，已经提出对剧本进行备案管理。但备案管理主体是剧本娱乐经营单位，如门店。
从产业链来看，剧本娱乐的上游是内容作者，他们负责剧本娱乐最初的内容创作;中游是剧本娱乐产品代理机构(也被称为“发行”)，他们对剧本娱乐产品进行监制、销售;下游则是剧本娱乐门店，他们购买剧本娱乐产品并对剧本娱乐内容进行演绎，并直接触达消费者。
处于产业链下游的门店，在备案上的能力受到质疑。
记者获悉，有上海相关门店对剧本进行备案时，不少剧本娱乐产品代理机构并不愿意配合门店备案工作，因为要备案就意味着需要提供剧本内容的影印版，而娱乐产品代理机构担心提供影印版会加剧盗版横行。有门店经营者透露，为了顺利备案，有时不得不找盗版商购买剧本影印版。
对此，不少从业者向记者表示，备案的主体应该是剧本娱乐产品代理机构而非门店，保证上游合规，“应该让门店在市场上购买的剧本都是合规的，而不是让门店自己去甄别、备案”。
中国文化娱乐行业协会秘书长孔明告诉记者，剧本娱乐行业的合规化进程需要产业链中所有机构都参与执行，没有哪一类机构可以游离在管理要求之外。在这个过程当中，剧本娱乐产品代理机构是非常重要的环节，“我认为，接下来考验的是此类机构能否将政策要求转化为专业服务能力。政策落地必然对现有市场运营规则进行优化和调整，经营门店独立开展合规化工作能力肯定不足，在这个环节解决剧本娱乐产品内容合规问题也不是最高效的。因此，专业机构帮助门店在上、中游环节完成剧本娱乐产品合规工作，是最科学的选择。这也会使得门店的备案工作变得顺畅和高效。”
业务覆盖产业链上中下游的剧本娱乐品牌“探案笔记”向记者透露，其目前支持所有购买其剧本的门店进行备案，“有备案需求的门店都可以主动来找我们领取备案资料，所有已购店家只需出示购买记录即可领取。对于盗版的防范，我们有咨询过备案所属部门，可以对电子版文件做添加水印处理，不遮挡本身的文字内容即可。同时所有产品均有版权证书，一旦盗版剧本流通会及时采取措施，勒令其停止盗版侵权行为，保障正版店家权益。”
但备案制度也有可能影响到剧本内容的创作生态。“探案笔记”创始人孟玉洋接受记者采访时提出了对备案更深一层的思考。“当大量的剧本娱乐产品代理机构去备案剧本，是否会产生挤兑，是否会影响创作和开发的节奏?在备案完成前，是否可以对剧本娱乐作品进行销售或者宣传?”在孟玉洋看来，这又和当下的剧本生产机制有关，“90%的剧本娱乐作品，本质是期货。一般剧本娱乐产品代理机构会拿出一个接近完稿的作品，经由展会或周边的店家测评再收费，再拿着这个费用去立项、制作，制作周期为2~3个月，制作完成后再发货。如必须在报备完成后才能销售，整个流程就会被拖得更长”。
未成年人保护
历史内容易出错加快建立行业标准
未成年人保护也是征求意见稿中的重要组成部分：剧本娱乐经营单位使用的剧本脚本应当设置适龄提示，标明适龄范围;设置的场景不适宜未成年人的，应当在显著位置予以提示，并不得允许未成年人进入。除国家法定节假日、休息日及寒暑假期外，剧本娱乐经营活动不得向未成年人提供。
今年“3·15”国际消费者维权日，南方都市报聚焦剧本娱乐内容合规发布问卷调查。面向剧本娱乐玩家的调查显示，在体验过剧本娱乐的受访者中，有50%的玩家表示，遇到过未成年人玩家。不容忽视的是，只有2%的剧本娱乐玩家被核实过是否成年，绝大多数玩家从未经历过被店家核实年龄的情况。
对于设置适龄提示，张东告诉记者，我国的影视作品目前还没有实现年龄分级，在没有影视分级制的情况下，剧本娱乐作品可以参考青少年保护法以及社会约定俗成的内容。
中国传媒大学戏剧影视学院教师王婧提出了她对年龄分级的看法，“经营场所可以按国家统计局的标准，将消费者划分为14岁以下的儿童段、14-18岁少年段、18岁以上成年段。儿童段在参与剧本娱乐项目时，需要在家长等成年人的陪同下体验，少年段则可以在征求意见稿中所规定的时间段，在工作人员的指导和看护下，消费通过审查适合青少年的剧本娱乐项目。”
尽管未成年人保护是征求意见稿中重要组成部分，但接受采访的剧本娱乐企业都向记者反馈称，实际经营的线下门店极少有未成年消费者。
实景剧本娱乐品牌NINES推理馆的经营主体橙愿文化告诉记者，玩家预订产品时，旗下门店会初步核对玩家年龄，以电话或信息等方式做到适龄提醒和防沉迷提醒的强调;门店内根据征求意见稿要求，在显眼处设置未成年人禁入提醒，根据行业专家对于剧本玩家的适龄要求在剧本封面、海报等显眼处放置适龄提醒、防沉迷提醒等。
苏州大学传媒学院教授、博士生导师马中红认为，可以参考网吧等传统娱乐经营场所采用的核查身份证方式，“剧本娱乐活动可以借鉴此做法，在经营场所使用。另外，经营场所的适龄提示还需要细化到具体场景，对服装、化妆、道具、布景不适合指定年龄段消费者的要加以醒目警示。同时，还需要对剧本脚本设置年龄分级，出台分级细则，使创作者、经营者、管理者都能清晰地辨别，并以醒目的方式设置适龄化提示，使合法进入经营场所的消费者能选择适用的本子。”
“橙愿文化”也向记者反馈称，工作人员会尽可能排查玩家的真实年龄情况，但如果玩家有心欺骗、刻意隐瞒、提供虚假信息，工作人员也无法做好信息核对，“像网吧，由于其到店体验必须刷身份证。而我们的门店并没有该套系统的支撑，所以无法做到准确的信息核对。”
内容审核
建议引入年龄分级制或参考网吧做法
内容审核上，除了备案，征求意见稿还要求，剧本娱乐经营单位建立内容自审制度;行业协会应当制定行业规范，指导会员单位加强内容自审和从业人员培训、维护行业合法权益等。
记者了解到，中娱协已经组建会员企业对其旗下剧本进行企业自审和专家复审。参与复审的八一电影制片厂原文学策划部文编室主任李小婧告诉记者，她认为剧本娱乐作品应当自审与外部审查相结合，并把评审的标准条款公开，“可以在修改和碰撞中形成作者和监管的良性互动，促进自审效率，增加原创剧本通过率，减少审查耗时，降低经济成本，间接引导作者日后规范创作。”
在具体审核中，原八一电影制片厂研究室主任、剧本审核资深专家张东告诉记者，目前接受复审的剧本娱乐作品的问题主要集中在历史史实错误、对血腥暴力场景的描述过于细致、过多应用网络用语等。
张东向记者举例称，从她的审核经历来看，目前的主要问题在于创作者往往因缺乏对某些专业知识的掌握，造成对历史史实、人物职位等方面的用词错误，还有一些作品创作思路不够严谨，在逻辑上难以自圆其说，“比如有些剧本将‘围剿’这一贬义词用到正面人物身上就不合适;对于一些盖棺定论的历史人物出现价值判断的偏差也是不合适的。这些错误并非创作者主观故意造成的，而是反映出创作者的知识体系和创作思维严谨性有待提升。”
在自审和专家复审的基础上，中娱协也正在推动行业标准的建立。孔明透露，中娱协作为全国文化娱乐标准化技术委员会承担单位，在国家标准化管理委员会、文化和旅游部支持和指导下，已经正式完成了娱标委组建工作，相关领域的委员都已就位，“我们也将快速推动剧本娱乐行业标准化体系建设工作。这项工作的开展要兼顾高效和务实的原则，要具有前瞻性，并解决实际问题。中短期工作将集中在剧本娱乐领域标准化体系研究，并对应部委政策制定经营场所服务规范、内容安全自律规范、未成年人保护规范、消防安全规范、重点岗位人员行为规范等内容。”
消防要求
政策过渡期内自查自纠密室逃脱门店成改造重点
值得一提的是，征求意见稿中也明确了消防安全的要求，内容包括剧本娱乐经营单位应当依法办理消防设计审查验收备案等手续、常态化开展火灾风险自知、自查、自改等。
据了解，密室逃脱门店相比剧本杀门店，需进行较大改动以达消防要求。“探案笔记”告诉记者，其旗下密室品牌——上海忘时AfterLife沉浸式密室是上海单体规模最大，而且是首家以“密室逃脱”类目通过消防验收的沉浸式门店。门店的消防指示灯、应急照明、消防安全通道、消防喷淋头、消防门及防火分区的安全通道等等数十项消防设备符合要求，同时还配备了独立的微型消防站、经虹口区消防队培训的24小时值班消防人员以及大量的消防设备和消防安全须知。
“探案笔记”创始人孟玉洋向记者透露，为达到消防要求，门店牺牲了很多空间，同时对结构做出了巨大改造，“从施工到设计，包括场地面积都意味着高成本”。
除密室门店外，记者了解到，广州也有剧本娱乐门店因消防问题被罚款数万元。相关店主告诉记者，实际上他并不清楚具体应该如何改进，而且他认为对占地面积不足200平方米的门店来说，可以改进的空间也不大。
对于消防问题，孔明认为，生产安全问题是剧本娱乐行业在合规化进程中亟待解决的重点问题，“我认为，技术层面问题需要开展多方参与的专项研究，需要消防安全管理政策的制定部门、消防安全专家、经营者共同参与，以规范和扶持行业健康发展为共同目标，对剧本娱乐行业消防安全现状和对策进行专项研究。”
据了解，征求意见稿设置了持续至今年12月31日的政策过渡期。过渡期内，剧本娱乐经营单位应当根据本通知规定开展自查自纠，各部门及时督促整改。过渡期后，各地应当组织开展专项检查，加强日常巡查，及时处置相关问题。
孔明认为，设置政策过渡期是管理部门对剧本娱乐行业进行了长期深入研究和科学判断的体现，主要是因为行业还在快速发展变化的过程中，技术、经营模式、产品形态各方面还没有完全定型，一些内容一定会随着政策的要求进行调整，“因此，政策过渡期是一个双向调整又互相影响的过程。到底是市场影响政策多一些，还是政策影响市场多一些，就看哪方面更积极主动。如果市场渴望在过渡期结束后，获得更为有利的政策环境，就必须准确把握政策意图，避免误读。同时要在这个窗口期展现出主动调整的态度和效果，获得全社会的信任。”(来源：南方都市报)
行业观察
优秀剧本能否得到奖励扶持?
在各项合规要求之外，征求意见稿中提到的“鼓励创作内容健康、积极向上的剧本脚本”也引起了业内人士的注意。
北京电影学院电影学硕士董奕绮认为，应当明确哪些题材是市场缺乏、鼓励的，比如可组织有奖剧本大赛，对于优秀的剧本予以肯定，起到示范作用;可设置青少年剧本娱乐作品等专项奖，鼓励创作类别的多元化。
原八一电影制片厂研究室主任、剧本审核的资深专家张东也提到，像电影创作有重点扶持作品一样，剧本内容也应该提倡扶持优秀作品，“通过剧本娱乐，宣传正能量的三观，这也是一种怡情。如此，年轻人会在这个过程中陶冶情操，这也是一种更容易被年轻人接受的宣传方式。”
“探案笔记”创始人孟玉洋也认为，是否单独开设剧本娱乐品类的优质内容奖励、基金、补贴政策及税收优惠等值得探讨。在孟玉洋看来，优秀剧本内容也可以向政府定制、企业定制的方向发展。据孟玉洋透露，“探案笔记”是最早尝试将剧本娱乐作品和党建结合的企业之一。在2020年，“探案笔记”的红色剧本作品《与妻书》就被上海静安区的几十个党支部购买作为党建服务;随后，“探案笔记”还接受普陀区委托定制的党建剧本作品《光芒》;建团100周年之际，探案笔记还接受地方团委委托制作了纪念建团100周年的红色剧本。