温州财政持续助力学龄前儿童“幸福起跑”
记者5月26日从温州市财政局获悉，为更好地满足人民群众对幼有所育的美好期盼，过去五年，全市累计建成投用公办幼儿园381所，公办幼儿园覆盖面从15.79%提升至45.8%，实现了突破性跃升，增长率居全省第一。
据介绍，连续五年，市财政局将“新(改、扩)建幼儿园”列为重点民生实事项目，持续加大学前教育经费投入力度，逐步提高财政投入和支持水平。数据显示，2017年至2021年，温州财政性学前教育经费占同级财政性教育经费比例从5.38%稳步提高到7.46%，高出省定5%要求2.46个百分点。市财政局总计投入53.8亿元支持幼儿园新(改、扩)建，并将民生投入纳入各县(市、区)绩效考评，以考评指挥棒助力全市学前教育整体向前。2022年，已预安排5亿元用于继续推进该项民生实事深入实施。
大投入带动大发展。近年来，我市加速布局“5分钟幼教服务圈”，持续加大学前教育资源供给，重点推进乡镇公办中心园建设。仅2018年一年，全市新增乡镇公办中心园38个，完成全覆盖。为进一步加快公办幼儿园建设步伐，我市坚持多措并举，以更精准的财政投入撬动更广泛的社会资本。积极引导县(市、区)通过租赁式办园、民办转型公办园、公助园等多种方式拓宽公办资源，因地制宜解决学前教育结构性难题。如永嘉以租赁方式举办公办园8所，新增公办学位2250个，9年租金合计5488万元，节省建设资金2.3亿元。
与此同时，近年来，我市持续加码学前教育人才培育，充实学前教育师资储备。为逐步扩大学前教育专业培养规模，市财政局投入2亿元建设温州中等幼儿师范鹿城校区，2017-2021年，全校毕业生人数年均增幅达15%。此外，市财政每年足额安排专项经费组织全市幼儿园园长培训，推动教师全面轮训计划落地。并建立健全幼儿教师资格证考取和教师学历提升进修奖励制度，对取得研究生学历(或硕士学位)的在编在职教师，一次性给予1万元奖励;取得博士学位的，一次性给予3万元奖励。
市财政局相关负责人表示，随着温州学前教育第四轮行动计划的启动，该局将把推动学前教育优质均衡发展作为“财政走到舞台中央”的关键切口，继续聚焦加大政策供给、扩大覆盖广度、提升师资水平等方面，持续推进“未来教育”体系建设，全力助力打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板。 (记者 柯哲人 通讯员 吴帅)
未来四年
我市70人以下农村薄弱幼儿园全面改造提升
近日，我市发布《温州市发展学前教育第四轮行动计划(2022-2025 年)》(以下简称《行动计划》)。到2025年，力争所有县(市、区)创成全国学前教育普及普惠县;全市新建改扩建公办幼儿园240所以上，公办幼儿园在园幼儿覆盖面达60%以上，普惠性幼儿园占比保持在 91%以上;所有县(市、区)财政性学前教育经费占同级财政性教育经费比例力争达 8%以上，实现70人以下的农村薄弱幼儿园全面改造提升。
学前教育关系儿童健康成长，关系家庭幸福和谐。据了解，我市学前教育在前三轮行动计划的实施基础上，优质普惠资源增容扩面较为明显。截至2021年底，我市普惠性幼儿园占比达到92.77%，优质园(一二级)在园幼儿占比达到71.43%，公办幼儿园在园幼儿覆盖面达45.8%，增幅值位居全省第一，较好地缓解了老百姓“入园难、入好园难”的问题。
为实现学前教育优质普惠资源扩容，更好地满足老百姓“入好园”的需求，《行动计划》主要从幼儿园布局优化行动、公办幼儿园扩容行动、保教队伍建设行动、普惠性幼儿园扶持行动、幼儿园升等创优行动、农村幼儿园质量提升行动、幼儿园治理创新行动、幼儿园深化课改行动等8个方面开展。
今年，我市将新改扩建公办园50所，已纳入市民生实事项目。其中《行动计划》明确要求，公办幼儿园在园幼儿占比未达到50%的县(市、区)，新建的住宅小区配套幼儿园必须办成公办幼儿园。
在普惠园、公办园快速发展的背景下，我市积极创新人员编制管理，采取政府购买服务的方式配备非在编教师。鼓励在职普惠性民办园教师参加学历提升、职称评审、各级各类培训，全面提升自身教育教学素养。到2025 年，全市幼儿园教师本科学历占比达到 65%，全市幼儿园教师中级职称评定人数达 25%、高级职称评定人数达 3%。同时，通过培育、帮扶、培训、督导等形式，跨区域形成等级帮扶共同体，重点提升一二级幼儿园在园幼儿覆盖面。到2025年，创建一级幼儿园125所、二级幼儿园200所，创建现代化幼儿园60所。逐步实现普惠性民办幼儿园与公办幼儿园“同级同价”“同级同质”。
发展农村学前教育至关重要，目前，我市有农村幼儿园有720所，占全市幼儿园所数的49.1%。接下来，我市将建立以城镇优质园为引领、乡镇中心园为核心，村级幼儿园为补充的三级发展联盟，形成融合型、共建型、协作型幼儿园共同体。结合未来乡村建设，培育一批优质“未来乡村窗口园”，实施农村课改项目“九把钥匙”，提升幼儿园保教质量。到2025年，实现70人以下的农村薄弱幼儿园全面改造提升。