温州财政持续助力学龄前儿童“幸福起跑”
记者5月26日从温州市财政局获悉,为更好地满足人民群众对幼有所育的美好期盼,过去五年,全市累计建成投用公办幼儿园381所,公办幼儿园覆盖面从15.79%提升至45.8%,实现了突破性跃升,增长率居全省第一。
据介绍,连续五年,市财政局将“新(改、扩)建幼儿园”列为重点民生实事项目,持续加大学前教育经费投入力度,逐步提高财政投入和支持水平。数据显示,2017年至2021年,温州财政性学前教育经费占同级财政性教育经费比例从5.38%稳步提高到7.46%,高出省定5%要求2.46个百分点。市财政局总计投入53.8亿元支持幼儿园新(改、扩)建,并将民生投入纳入各县(市、区)绩效考评,以考评指挥棒助力全市学前教育整体向前。2022年,已预安排5亿元用于继续推进该项民生实事深入实施。
大投入带动大发展。近年来,我市加速布局“5分钟幼教服务圈”,持续加大学前教育资源供给,重点推进乡镇公办中心园建设。仅2018年一年,全市新增乡镇公办中心园38个,完成全覆盖。为进一步加快公办幼儿园建设步伐,我市坚持多措并举,以更精准的财政投入撬动更广泛的社会资本。积极引导县(市、区)通过租赁式办园、民办转型公办园、公助园等多种方式拓宽公办资源,因地制宜解决学前教育结构性难题。如永嘉以租赁方式举办公办园8所,新增公办学位2250个,9年租金合计5488万元,节省建设资金2.3亿元。
与此同时,近年来,我市持续加码学前教育人才培育,充实学前教育师资储备。为逐步扩大学前教育专业培养规模,市财政局投入2亿元建设温州中等幼儿师范鹿城校区,2017-2021年,全校毕业生人数年均增幅达15%。此外,市财政每年足额安排专项经费组织全市幼儿园园长培训,推动教师全面轮训计划落地。并建立健全幼儿教师资格证考取和教师学历提升进修奖励制度,对取得研究生学历(或硕士学位)的在编在职教师,一次性给予1万元奖励;取得博士学位的,一次性给予3万元奖励。
市财政局相关负责人表示,随着温州学前教育第四轮行动计划的启动,该局将把推动学前教育优质均衡发展作为“财政走到舞台中央”的关键切口,继续聚焦加大政策供给、扩大覆盖广度、提升师资水平等方面,持续推进“未来教育”体系建设,全力助力打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板。 (记者 柯哲人 通讯员 吴帅)
未来四年
我市70人以下农村薄弱幼儿园全面改造提升
近日,我市发布《温州市发展学前教育第四轮行动计划(2022-2025 年)》(以下简称《行动计划》)。到2025年,力争所有县(市、区)创成全国学前教育普及普惠县;全市新建改扩建公办幼儿园240所以上,公办幼儿园在园幼儿覆盖面达60%以上,普惠性幼儿园占比保持在 91%以上;所有县(市、区)财政性学前教育经费占同级财政性教育经费比例力争达 8%以上,实现70人以下的农村薄弱幼儿园全面改造提升。
学前教育关系儿童健康成长,关系家庭幸福和谐。据了解,我市学前教育在前三轮行动计划的实施基础上,优质普惠资源增容扩面较为明显。截至2021年底,我市普惠性幼儿园占比达到92.77%,优质园(一二级)在园幼儿占比达到71.43%,公办幼儿园在园幼儿覆盖面达45.8%,增幅值位居全省第一,较好地缓解了老百姓“入园难、入好园难”的问题。
为实现学前教育优质普惠资源扩容,更好地满足老百姓“入好园”的需求,《行动计划》主要从幼儿园布局优化行动、公办幼儿园扩容行动、保教队伍建设行动、普惠性幼儿园扶持行动、幼儿园升等创优行动、农村幼儿园质量提升行动、幼儿园治理创新行动、幼儿园深化课改行动等8个方面开展。
今年,我市将新改扩建公办园50所,已纳入市民生实事项目。其中《行动计划》明确要求,公办幼儿园在园幼儿占比未达到50%的县(市、区),新建的住宅小区配套幼儿园必须办成公办幼儿园。
在普惠园、公办园快速发展的背景下,我市积极创新人员编制管理,采取政府购买服务的方式配备非在编教师。鼓励在职普惠性民办园教师参加学历提升、职称评审、各级各类培训,全面提升自身教育教学素养。到2025 年,全市幼儿园教师本科学历占比达到 65%,全市幼儿园教师中级职称评定人数达 25%、高级职称评定人数达 3%。同时,通过培育、帮扶、培训、督导等形式,跨区域形成等级帮扶共同体,重点提升一二级幼儿园在园幼儿覆盖面。到2025年,创建一级幼儿园125所、二级幼儿园200所,创建现代化幼儿园60所。逐步实现普惠性民办幼儿园与公办幼儿园“同级同价”“同级同质”。
发展农村学前教育至关重要,目前,我市有农村幼儿园有720所,占全市幼儿园所数的49.1%。接下来,我市将建立以城镇优质园为引领、乡镇中心园为核心,村级幼儿园为补充的三级发展联盟,形成融合型、共建型、协作型幼儿园共同体。结合未来乡村建设,培育一批优质“未来乡村窗口园”,实施农村课改项目“九把钥匙”,提升幼儿园保教质量。到2025年,实现70人以下的农村薄弱幼儿园全面改造提升。