2021年,嘉兴国资国企以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实党中央、国务院和省委、省政府关于浙江高质量发展建设共同富裕示范区的部署要求,深入贯彻市委八届十二次全会精神,牢牢把握国资国企功能定位,着力承担好责任、发挥好功能、发展好企业,不断做强做优做大国有资本和国有企业,勇当创富带富帮富先锋,全力服务嘉兴高质量发展建设共同富裕示范区的典范城市。
一、承担好责任,当好贯彻重大战略的排头兵
1.全面落实首位战略,全力推动长三角一体化发展。嘉兴国资国企把握机遇、主动作为,努力在融入一体化、服务一体化、推动一体化发展中担当更重角色、展现更大作为。加快推动市域一体化。聚焦铁路投资、污水治理、公共交通等重要领域,与区县国资共同组建铁路投资公司、污水一体化公司,启动市域公交一体化改革,开通市域城际公交快线6条,推出嘉兴市域公共交通一码通,推动构建铁路与轨道交通规划建设、公共交通、市本级污水治理的一体化新格局。全力支持长三角一体化核心区建设。直接出资2.5亿元,协调引导注册资金30亿元的浙江省长三角投资公司成功落户嘉善县,并推动参与示范区嘉善片区基础设施投资建设等。加大信贷政策倾斜力度,指导嘉兴银行累计信贷支持32亿元。
2.深度参与山海协作,切实履行社会责任。积极落实市委市政府推进山海协作迭代升级、走深走实的工作部署,统筹协调、精准发力,发展特色产业、带动就业增收,多措并举念好新时代“山海经”。嘉服集团依托旗下“嘉心菜”有机蔬菜品牌影响力和技术先进性,定点帮扶丽水市遂昌县、庆元县和金华市武义县,以自有电商平台为农产品插上互联网“翅膀”,让山货走出山门;以自有技术合作建立有机高山蔬菜种植基地、吸引当地农户就地就近就业,2021年共带动当地就业300人次。市国投公司、市铁投集团等切实履行社会责任,通过捐资、捐物、捐建等方式投入320余万元,定向帮扶养老、教育等领域,推动国企和社会良性互动、共同进步。
3.推进绿色城市建设,聚焦低碳转型发展。围绕能源、工业、建筑、交通、农业、生活及创新引领“6+1”领域,指导开展碳达峰碳中和行动,突出低碳产业的资本服务,加大低碳技术的创新力度,在引导基金、绿色建筑、低碳交通等领域争做“碳路先锋”,助推城市绿色低碳发展。嘉通集团不断推动公共交通新能源化,2021年新购新能源公交156辆,其中氢能动力15辆,首批5艘新能源水上巴士也投入运营;嘉实集团所属民丰特纸加大锅炉及发电机组技改,实现老旧设备更新;嘉源集团、嘉城集团通过建设垃圾焚烧发电、天然气调压站等项目,加快推动能源结构优化。
二、发挥好功能,当好强化基础保障的主力军
1.聚焦基础设施建设运营,满足民众美好生活需要。聚焦提升人民群众获得感、幸福感,嘉兴国资国企积极参与建设一批功在当代、利在千秋的重大基础设施,助力城市品质持续提升、生态环境显著改善、生活便捷再上台阶。以服务“枢纽嘉兴”建设为突破口,市区快速路环线工程一二期、“森林中的火车站”、南湖天地等一批重点项目成功“出圈”,赢得社会各界一片赞誉。深入践行“两山”理念,统筹推进南湖生态环境修复、九水水环境修复示范工程等项目,持续擦亮秀水泱泱的绿色生态本色,真正还群众一片绿水悠悠。
2.履行民生保障职能,推动发展成果优质共享。嘉兴国资国企主动将推动自身高质量发展与全市高效能治理、高品质生活互融互促,创新推进公共服务、公共产品更加优质均衡供给,在实现人民群众生活品质从“好”到“优”的跨越中体现国资国企的使命与担当。“一码通行”“三网融合”“四个统一”的全域公交出行体系有效提升市民出行环境品质。制发嘉兴市第三代社会保障卡79.5万张,让这张承载丰富居民服务的“民生卡”更快、更全面惠及民众。改革国企供水供气,业务窗口全面进驻镇(街道)便民中心,实现水气“一窗通办”,极大提升公用服务质效。推进殡葬体制改革,完善殡葬服务网络,优化殡葬资源配置,确保办好群众“身后事”。紧跟城市有机更新步伐,积极参与老旧小区改造,试点创建未来社区,完成智慧社区建设9个,让城市更具智慧更有温度。
3.守护传承城市文脉,广泛参与文化文明建设。嘉兴国资国企推动“两个文化”守护传承与融合发展,赓续红色文化基因、参与禾城文化复兴,让红色成为国企改革发展的主色调,让古色成为嘉兴蝶变跃升的闪光点。复建火车站老站房重构伟大建党的历史场景,做优做精新时代“重走一大路”等红色旅游精品线路,推动南湖景区红色宣讲丰富内涵、建强队伍、走出嘉兴。深入推进大运河国家文化公园(嘉兴段)建设,精心修缮子城遗址、天主教堂,让更多优秀文化产品和优质旅游产品更好满足人民文化需求、增强精神力量,让文化成为嘉兴最富魅力、最吸引人、最具辨识度的鲜明标识。
三、发展好企业,当好引领深化改革的先锋队
1.全力推进国企改革三年行动。突出市场化改革方向,聚焦国资监管转变职能、国有企业转型升级,制定出台《嘉兴市国企改革三年行动实施方案》,确定8部分32个方面改革任务,分层部署纵深推进,超额完成年度目标,探索解决了一批体制机制难题。加快完善了国有资本授权经营体制三级运营模式,在形成更加成熟定型的中国特色现代企业制度、推动国有经济布局优化和结构调整、提高国企活力和效率上取得明显成效,不断增强了国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。
2.积极稳妥推进混合所有制改革。将“携手多种所有制经济,积极稳妥深化混改,奔向共同富裕”作为深化国资国企改革的重要课题,鼓励企业加快混改步伐,实现国企民企合作共赢、携手共进。卓越交通、嘉源环卫和航天恒嘉3家国企先行探路亮相省混改项目推介会。嘉源集团与民营天健水务、北京金科环境联合投资,嘉实集团与浙医健集团、养正通科技合作打造智慧养老,迈出了行业混改重要一步。积极推进优质资产证券化,落实《关于深化市属国有企业改革推进股改上市的实施意见》,“一企一策”批复实施10家股改上市重点培育企业苗子群上市方案,实行梯队培育推进,推动国有企业利用资本市场加快发展。
3.实施“创新驱动”战略,优化国资布局引导产业发展。坚持以科技创新引领推动国有经济发展方式转变,加强嘉数公司、海视嘉安等创新平台建设。嘉数公司全力担当市数字化改革“152”跑道应用场景开发,涌现出“综合查一次”“种粮一件事”等多个省市级优秀多跨场景应用。推动南湖实验室一期工程按时结顶,同步创新南湖实验室科研成果转化机制。聚焦高新技术、新能源产业布局,谋划与智慧车联、信息安全、新能源等行业头部合作,加快引导国有经济从要素驱动转到创新驱动上来。
2022年是高质量发展建设共同富裕示范区深入推进之年,也是国企改革三年行动收官之年,嘉兴国资国企将坚持在高质量发展中促进共同富裕,勇担使命、塑造变革、找准跑道,为我市建设共同富裕示范区的典范城市做出新的更大贡献。