平湖市司法局紧紧围绕法治政府建设目标,强化涉行政争议的矛盾纠纷排查化解,对重大矛盾纠纷挂牌督办,压实工作责任,全力将不稳定因素消解在基层。目前,累计化解信访积案6件,两年以上信访积案5件,化解率达78.7%,预防和减少恐激化升级的越级访案事件3起。
一、建章立制,推进信访积案化解。建立完善行政争议实质性化解联席会议制度,定期与公安、检察院、法院、信访等部门与属地镇街道加强信息联通,畅通信息沟通共享机制,及时收集掌握各类行政争议案件信息,了解分析案件具体情况,建立重大行政争议预警制度,对案件中发现的重大情况和可能影响社会稳定的问题,创设“红、黄、蓝、橙”“四色预警”管理机制,及时沟通相关部门和镇街道会商并进行风险提示,促进行政争议在基层妥善解决。目前,累计召开专题会议28场次,通过“四色预警”机制,累计收集研判涉诉信息73个。
二、注重预防,推进信访积案化解。健全完善行政争议解决机制,积极转变行政争议处置重事后矛盾调解、轻事前纠纷预防思想,督促相关部门、镇街道进一步严格规范行政执法,依法充分保障行政相对人合法权益,有效预防矛盾纠纷。创新探索发布重点案件交办单机制,对行政应诉案件高发部门、镇街道进行重点交办、督办,着力加强源头管控,对败诉案件反映出的行政执法等问题,明确整改要求,落实各主体责任。目前,已向相关执法部门、镇街道发布交办单37个。
三、多元化解,推进信访积案化解。对已进入行政诉讼程序的行政争议,通过组织会议专门调、深入实地现场调、创新方式线上调等多种方式,积极开展案前协调,打牢实质性化解行政争议基础。充分发挥行政复议在监督纠错、化解争议、维护稳定中的重要作用,着力构建矛盾纠纷多元化解机制,实现调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接,形成化解行政争议的工作合力。目前,共计召开诉前调解会议35场,与部门、镇街道对接涉诉执法隐患128个,开展线上、线下调处200余次,成功调处问题67个。