无论是工作日还是节假日，金华市新冠肺炎疫情防控工作指挥部都有集中办公人员24小时值守，上情下达、落实工作、统计数据、核实信息等，统筹调度全市力量，成为高效运转的“大脑中枢”。
转眼间，我们与新冠肺炎疫情抗争了两年多。这是新中国成立以来，传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。疫情防控牵一发而动全身，直接关系人民生命安全和身体健康，直接关系经济社会大局稳定。
护一方平安、促一方发展，没有安全这个“1”，其他一切都是“0”。市委七届十一次全会提出，大平安建设关键在本质安全，重点要构建风险识别管控的闭环。本质安全，追求的是人、物、系统、制度等要素的安全可靠与和谐统一，使各种危害因素始终处于受控制状态，逐步趋近长治久安的目标。在本质安全这项系统工程中，疫情防控、安全生产、信访积案等是重中之重，也是难点所在。
疫情防控考验着社会治理体系和治理能力，从“摸着石头过河”到建章立制，我市在战“疫”中积累了重要经验，收获了深刻启示。其中一些经验与启示，在安全生产、信访积案等工作中也行之有效。
强化统筹力 走好“一盘棋”
2020年，全国、全省、全市共下“一盘棋”，集中力量办大事，统筹兼顾、协调联动，一方有难、八方支援，凝聚起抗击疫情的磅礴之力，展现了中国力量、中国精神、中国效率。
放眼全球，新冠肺炎疫情仍在肆虐，立足中国，零星散发病例和局部暴发疫情的风险仍然存在，唯有牢固树立“一盘棋”思想，才能打赢这场没有硝烟的战争。
去年以来，我市不断优化完善疫情防控工作指挥部应急指挥体系，下设综合协调组和卫生防治、社会面管控、交通物流转运等11个专班。各专班抽调相关部门工作人员集中办公，由各组长单位负责抓落实，明确职责分工、加强部门协作，共同筑牢疫情防控屏障。
今年1月5日，永康发现1例新冠病毒核酸检测阳性病例。金华市疫情防控工作指挥部下沉一线、扁平指挥，与永康市疫情防控工作指挥部无缝对接、协同推进，并第一时间成立“封控区、管控区、防范区”前线指挥部，建立市、县、镇三级指挥调度体系。在其有效调度下，我市针对信息核准、集成编组、接驳转运、接受隔离等各环节制定操作规程，画出流程图，确保指令畅通、全程闭环。
一盘棋，一条心，一股劲。在平安建设中，我市坚持上下联动、条抓块统。市、县两级平安办协调解决重难点问题，市级牵头部门制定本行业领域指标、任务，各县(市、区)责任部门确保每项整治任务落地见效，形成“问题发现、综合整治、检查反馈、难题协调、评估考核、责任追究”的工作闭环，层层压实责任，共创平安金华。
各部门跳出“一亩三分地”的思维定式，上下同心、左右同力。去年，我市调整安委会成员单位，成立道路交通、消防、工矿及危化品、文教卫等6个安全生产专业委员会，构建安全生产“一张网”。针对信访积案，金华加强市级统筹，从严执行政策，确保全市在同一政策体系的大框架里解决问题，坚决避免上下不统一、左右不平衡。
提升主动性 下好“先手棋”
在疫情防控、安全生产和信访积案中，“动态清零”是一项重要策略。目前无法保证不发生一个本土病例、不出现一个安全隐患、不产生一个信访案件，“动态清零”简而言之就是有一起灭一起，尽快控制住风险因素，但这并不意味着打无准备之仗。提升本质安全水平，必须积极主动、未雨绸缪，下好“先手棋”，打好主动仗。
“市场通知每14天要做一次核酸检测，我过年前刚做过。”春节假期，市疫情防控督查组到东阳市江北农贸市场暗访，随机询问一名老年经营户，她给出了满分回答。为切实加强疫情监测，我市对10类“应检尽检人员”和28类“滚动抽检人员”开展定期核酸检测，其他人群愿检尽检，提前排查风险隐患。目前，全市设立采样点、暖心服务点200余个，方便群众就近免费进行核酸检测，做到早发现、早报告、早诊断、早隔离。
快是最大的主动。“远水难救近火”是应急救援工作的难题，我市中小微企业多，一旦出现突发事故，如何进行快速处置?“三分钟应急救援圈”成为破解困局的“先手棋”。我市在义乌、永康先行先试，大力推进安全生产领域数字化改革，布设消防烟感、视频监控、智能温感等前端感知监测设备，交通、环保、市场监管、消防等部门多跨协同建立信息化自动感知网络，确保险情信息早发现;重点工业园区统筹布局，建设区域应急指挥中心，对事发企业一图展示周边应急资源，一键调度周边救援人员和应急救援设备物资，确保应急指挥早调度。
信访问题同样抓早抓小、防患于未然。近年来，我市坚持和深化新时代“后陈经验”“浦江经验”“龙山经验”，推出了“后陈经验”村级事务数字化工作平台，网格员、民情民访代办员、驻企服务员“三大员”，以及大家访、大代办、大接待、大化解“四大”活动等，化基层“末梢”为治理“前哨”，加快推进基层治理体系和治理能力现代化。
矛调中心让群众“找说法”只进一扇门、最多跑一地。作为全省县级矛调中心“终点站”机制建设试点市，2021年，我市在兰溪试点基础上，推动县级矛调中心的体制机制、组织架构、业务流程系统性重塑，通过村级抓就地化解、乡级抓协作化解、县级抓攻坚化解，打造了基层矛盾纠纷化解“全周期管理模式”，努力实现“化解不上访、矛盾不上交、信访不出县”的目标。
增强坚决性 布设“追赶棋”
疫情防控是一场持久战，近期我国部分地区接连有本土疫情报告，疫情扩散和外溢风险仍然存在，人群新冠疫苗接种尚未达到足以建立坚固免疫屏障的程度，必须认真解决当前存在的问题与不足，增强防控举措的坚决性、科学性、有效性，巩固前期来之不易的成果。
1月份的疫情防控遭遇战，暴露出我市一些薄弱环节，如核酸检测能力亟需提升。胸中有全局、手中有重点，我市认真复盘总结在永康战“疫”中的有效经验与短板不足，布设“追赶棋”，做到打一仗进一步，不断织密织牢全市疫情防控网。
针对核酸检测能力短板，我市狠下决心，按照建设浙江中西部核酸检测中心的定位和“跳起来摘桃子”的要求，倒排时间计划。自1月10日发布任务指令以来，各县(市、区)闻令而动，组建3500人应急采样队伍，开工建设核酸检测基地，18辆移动核酸检测车全部到位……目前，全市日核酸检测能力翻了两番多，已突破140万管，预计2月下旬可达160万管。
坚决性就是最大的科学性、有效性，体现在工作态度和力度上。去年金华开发区“湖畔里”项目在建工地倒塌事故发生后，我市深刻吸取教训，在全市部署“大平安百日攻坚”行动，要求动真碰硬，加快彻底扭转监管执法“宽松软”现象。为此，我市出台《关于强化安全生产领域行刑衔接工作的若干意见》，对目前掌握的可能涉及危险作业罪的存量案件进行实地调查、固定证据，及时将行政执法中查办的涉嫌犯罪的案件移送司法机关处理，加大依法惩治力度。
流动人口多、市场主体多、建筑工地多，信访存量大、交通流量大、风险变量大，“三多三大”现象对我市平安建设提出巨大挑战。持之以恒、久久为功，2021年我市荣获平安市“十五连冠”，被授予“一星平安金鼎”，并成为全省获一星金鼎最多的设区市。但对比可知，市级和各县(市、区)排名总体靠后，只是“及格生”，创建水平亟待提高。
立足“一星平安金鼎”新起点，去年，我市创新提出“补短、创特、培尖”总思路，大力开展十大专项整治行动，在47项问题短板上精准发力，以专项整治促整体共治，以平安指数提升促进平安考核争先。2021年以来，我市平安指数逐步提升，稳居全省前列，县(市、区)整体排名也创新高，平安成色越来越足。
安全工作没有终点，将随着经济社会的不断发展迎来新挑战。着眼未来，我市加快建立自然灾害、安全生产、卫生防疫应急指挥机制，以多跨型治理机制构建智治生态，努力打造市域社会治理现代化的金华样本。