近日,文成县人民检察院在百丈漈镇一家农业民企召开了一场特殊的听证会。
2020年3月至6月,涉案企业文成某实业有限公司未经批准非法占用土地4236平方米建设建筑物及水泥硬化场地。文成县自然资源和规划局于2021年1月22日对该公司予以行政处罚,责令退还非法占用的土地,拆除在非法占用土地上的建筑物及水泥硬化场地,恢复土地原状,并罚款52176元。行政处罚作出后,该公司除缴纳罚款外,其余处罚内容既未履行,也未在法定期限内申请复议或依法向人民法院提起行政诉讼。
经文成县自然资源和规划局催告未果,遂向文成县人民法院申请强制执行。文成县人民法院于2021年11月25日作出《行政裁定书》准予强制执行,但一直未执行。
经文成县人民检察院调查,该案非法占用的土地位于文成县文旅小镇项目建设范围内,主要用于搭建临时工棚以解决农民工的居住问题。截至2022年1月,该公司非法占用土地行为仍在持续。
为了提升行政检察监督质效,确保执行到位的同时,最大程度减少办案对民营企业的负面影响,确保文成县重点旅游项目顺利推进,文成县人民检察院决定就该案举行公开听证。在听证正式开始前,承办检察官带领听证参与人实地走访非法占地现场,查看了具体违法情形。
听证会上,承办检察官介绍了案件的基本案情、案件事实及证据,并对监督的理由和法律依据进行了阐述。该公司员工代表表示非法搭建的工棚主要用于解决农民工的居住问题,若立即予以全部拆除,将对该项目进度造成严重影响。
为保障重点旅游项目进度,承办检察官对该公司代表做了深入细致的释法说理,建议其可根据项目施工进度对违法建筑进行阶段式拆除,但需在3个月内完成所有违建的拆除工作,并将土地恢复原状。该公司代表当场表态能够在6月前完成拆除工作。文成县自然资源和规划局、当地镇政府以及听证员均对县检察院提出的拆除方案表示同意。
此次听证会是该院首次将听证场所搬进企业,并邀请人大代表、政协委员等人担任听证员,涉案企业家及当地企业代表、相关部门及镇政府代表等参与旁听。
“第一次在企业里参加检察听证会,这种形式很好。”听证员表示,本次听证会检察机关准备充分,会前发放的案情介绍、涉案法律文书复印件及法条列表,使听证员能快速进入角色、依法客观履职。通过听证,使争议的焦点是非明确、责任分明,在破解执行难的同时,也开展了普法宣传,在护航景区建设上贡献了检察力量,既体现了检察机关公开、公平、公正的新时代办案原则,也体现了真正以人民为中心的办案理念。