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从老工业区焕新到共同富裕,大城北万物成长万象更新

2022-04-24 17:36:49 杭州市人民政府

千年一脉,“双遗”辉映;水岸共兴,繁华胜昔。

135.5平方公里的大城北区域,不仅因其地域之大、积淀之深、项目之多而凸显重要性,更因其肩负区域均衡发展、城市有机更新以及大运河文化保护传承利用的历史重任,更彰显其在“奋进新时代,建设新天堂”城市发展大主题大战略下的大担当。

从生态到文化,从产业到民生,从数字化改革到大运河文化带建设,从老工业区焕新到共同富裕单元打造,在一个个项目强势推动下,大城北万物成长、万象更新。

自“北建”战略启动以来,市大城北办(市建委)牵头会同各区、各建设主体,紧扣“千年运河历史,百年工业遗存”定位,高质量完成了第一个三年行动计划(2018年至2020年),统筹实施549个项目,完工222个,规划串联并启动建设了一批保护、传承、利用大运河宝贵遗产和大城北工业遗存的项目。根据《杭州市大城北地区规划建设三年行动计划(2021—2023年)》,大城北地区到2023年还将实施项目505个,不断推动美好蓝图变成共富实景。

宏图入怀,时开新境。

“我们将抢抓和用好杭州举办亚运会、建设大都市、推进现代化的重要窗口期机遇,在千帆竞发中下好先手棋、打开新空间,助力打造创新之窗、人文之窗、美丽之窗、开放之窗、善治之窗、幸福之窗。”市大城北办(市建委)负责人表示,将以大项目、大工程的扎实建设,积蓄提升大城北城市能级、深度融入长三角一体化发展的磅礴能量,全力以赴推进大城北老工业区焕发新的生机活力,奋力打造大运河文化带的全国样板、老城区有机更新的全国样板、转型发展统筹治理的全国样板,为杭州争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例作出贡献。

高质量推进大城北崛起

高水平打造具有杭州辨识度的标志性成果

从“点状突破”到“区块成势”

彰显“千年运河历史

百年工业遗存”的现代精彩

放眼全球,老工业区的活力复苏与产业转型是城市面临的普遍难题。而地域上跨越上城、拱墅、余杭、临平四区的大城北,如何落笔做好这篇大文章?

路径清晰有力:以15.6平方公里核心区与3.5平方公里示范区为主要空间载体,以大运河国家文化公园(杭州)项目群十大标杆和26个重点攻坚项目为两个层级,有序推进核心示范区建设,辐射带动全域发展。

奋进步履不停。如今,“十大标杆”已现风华。

去年6月,率先完工的杭州运河中央公园成为大城北文化新地标。园内的运河大剧院呈蜿蜒流水造型,从空中看像一个回旋的水波,夜幕下璀璨亮眼,尽显别样风情。

今年元旦前夕,中国京杭大运河博物院(暂名)项目二期工程顺利取得建设工程施工许可证,正式进入工程建设阶段。目前,二期项目已开始地下室围护桩桩基施工,博物馆常设展览内容深化和后续工作顾问征集结果也完成公示,工程建设与内容策划相继进入新的快速推进阶段。

3月15日,外形酷似“星际战舰”的杭州亚运会电竞馆顺利通电、首次亮灯、绚丽夺目。以它为中心铺展开的北景园生态公园,也将成为以生态为主体、以电竞为特色,塑造集休闲游憩、运动健身、文化体验、智能互动等功能于一体的城市休闲游憩型绿地。

而在这个月底,大城北中央景观大道的西段——平炼路(丽水路-拱康路)景观大道工程将全面完工。这段串起百年工业遗存的纽带,具有杭城工业文化的浓厚韵味,将来还会直通半山脚下,成为聚力引领城市北部振兴崛起的发动引擎。

此外,小河公园正争分夺秒推进建设,将在亚运会前建成开放;杭钢旧址公园也正快马加鞭,一期项目计划于2023年底竣工并试运营;全长约23公里的世界级大运河滨水公共空间,也将于2023年贯通,成为人气集聚的商业中心与市民喜爱的生活乐园;未来艺术中心项目正抓紧深化设计方案,推进地块修复启动……

一个个标杆项目如同火车头,带动大城北示范区内其他项目一同加速,串珠成线,由点及面,形成了一个个特色发展区块。

目前,大城北区域内形成了以工业遗存为主要特色的杭钢旧址公园区块,以运河文化为主要特色的大运河博物院-炼油厂区块,以水上产业为主要特色的运河湾国际旅游休闲综合体区块,以数字经济为主要特色的浙江云数据计算中心区块,以高端商务为主要特色的城北中央商务区五大区块。

握指成拳,成片推进。

截至3月底,五大区块中浙江云计算中心区块已完工,杭钢旧址公园区块、大运河博物院-炼油厂区块、运河湾区块、城北中央商务区区块累计完成投资5.69亿元。一个个园区平台相继建成,一个个产业新城持续崛起,市场主体活力迸发,产业能级不断提升,为区域发展源源不断地注入澎湃动能。

从“五大攻坚”到“三生融合”

加快打造产城共兴、宜居宜业的城市副中心

2020年春,习近平总书记在浙江考察期间提出,要统筹好生产、生活、生态三大空间布局,建设人与自然和谐相处、共生共荣的宜居城市。

牢记殷殷嘱托,大城北以规划落地、交通路网、水电设施,民生改善,生态修复五场攻坚战,向制约区域发展、影响居民生活、不利生态和谐的短板弱项发起“总攻”。

“地铁5号线开通啦!城北终于通地铁啦!”“香积寺路隧道通车啦!穿过运河去城西不堵车只要几分钟”“临丁路要全线完工了,从半山去临平更方便了”……市民们一次次“喜大普奔”的背后,是城北立体交通网不断完善。

近年来,大城北集中精力提升通行功能,打破区域梗阻,助力地铁5号线顺利开通,建成26公里主次干道,打通了香积寺路、白石路等8条“断头路”,给辖区居民出行带来了巨大改善。

而“通路的快乐”今年还将“集中供应”——亚运会前,大城北区域内一大批主次干道将密集“上新”。

莫干山路经过提升改造,道路功能和沿线环境将得到全方位改善,并以“北秀之脉”“百年国道轻工业”为依托,结合道路沿线项目开发、产业形态、文化碎片等内容彰显城市文化、城市记忆;省内首个双层隧道丽水路隧道将力争6月底基本完工,通车后可从石祥路以北一直通到金昌路;联通半山景区与西湖景区的旅游干道,沈半路(绍兴路—石祥路)地铁恢复路段也预计5月底完成,大大提升市民通行便利。

一系列水电、公共配套等事关生产生活的设施建设也不断提速提质,实现城市功能全方位升级。目前,全长20公里千岛湖引水北线工程已完成,城北居民打开水龙头就可以喝到“有点甜”的千岛湖水;城北净水厂、祥符水厂等均已开工推进,推动大城北迈向“治污、供水自由”;220KV半山变、110KV北秀变等7座变电站完工,新增50KW供电能力,25万人口的用电需求得到保障。

以大建设推动全域更新的同时,群众美好生活的“小确幸”也不断被精细满足。

截至2021年底,大城北区域共完成改造31个城中村,建设保障房项目63个,加速了5744户家庭回迁安置工作;开工建设树兰医院等3座医院,完成市一医院老年病医院,完成华师大附属学校等学校49座,不断充实区域配套医疗、教育服务资源,以实效回应城北居民的民生需求。

硬件配套不断提升,生态底色持续擦亮。

不久前,大城北地区最大的中央水景公园——桃花湖公园试开园,与皋亭山桃花美景一山一水交相辉映。像这样集休闲旅游、娱乐健身、城市海绵为一体的复合型城市功能生态公园,大城北区域内共建设了4个。另外,完成下塘河等17条河道整治,相关区域的防洪排涝能力由10年一遇提升到20年一遇,水质由V类提升到Ⅳ类;杭钢及炼油厂地块共192万立方米的土壤修复治理工作也已全面开展,为板块后续开发利用奠定基础。

坚持基础设施优先发展,推动区域互联互通和现代化水平提升,成为大城北地区战略转型的重要支撑,让吸纳和集聚各类高端资源要素成为可能,推动地区经济结构转型及产业优化升级。

昔日巨型的轧钢厂房,城郊接合部的菜地不见了,取而代之的是全国最节能的数据中心和全国单元区计算能力最大的项目——浙江云计算数据中心,以及杭州版“中关村”智慧网谷小镇,数字经济在大城北方兴未艾,成为区域产业发展的竞争胜势;在运河和良渚“双遗”文化交汇之地,良渚新城通过加快推动工业用地有机更新拓展产业空间,迎来功能、形态、产业三大转变,为数字文化、生命健康为代表的创新型产业架起腾飞之势……

昔日“工业锈带”正不断成为三生融合的城市副中心,现代产业体系“百花齐放春满园”幸福示范标杆城市金字招牌持续擦亮。

从“乘势而上”到“聚势而强”

最大激活亚运效应 把握机遇全速迈向新征程

所当乘者势也,不可失者时也。

杭州亚运会,为大城北区域建设发展按下了“加速键”——曲棍球比赛场馆,乒乓球、霹雳舞比赛场馆,以及电竞比赛场馆的规划落地,让大城北成为杭州亚运场馆最为密集的城市单元之一,“办好一个会,提升一座城”的红利将在这里不断释放。

惊艳亮相的拱墅运河体育公园场馆群是杭州主城区最大的新建亚运场馆,“玉琮”“杭州伞”的精妙设计吸引了世人的目光、彰显着杭州的特色。在46.7万平方米的公园中,不仅有高品质场馆,还穿插着商业下穿广场、亚运广场、全民健身中心、全媒体中心。随着亚运会的临近,智慧安防、无人驾驶、无人机运输、低龄代步系统也正渐次入驻。

而从拱墅运河体育公园出发沿着石祥路、留石高架一路畅行,即可到达全国第一座亚运会赛事标准的专业电子竞技场馆。在其不远处的中国(杭州)电竞数娱小镇,因国内知名电竞俱乐部LGD的落户和众多全国电竞赛事的落地在电竞圈名声日增。亚运会电竞场馆的建成和即将到来的国际赛事,将和小镇形成联动、叠加效应,激活带动大城北区域电竞产业的深层发展动力。

从城中村到城市地标,从空白地带到生态公园,大城北充分利用亚运效应,在高质量完成场馆建设的同时,也做好周边道路、基础配套等各项保障,使其成为推动区域发展、提升城市品质的新势能。

这些带有亚运印记的地块,将在一个更为长久的未来,被继续点亮。“这3座场馆不仅是功能齐全配套完善的大型体育公园,还兼具文化传承的功能,在亚运会后将持续对公众开放,充分激发全民健身热潮,继续驱动大城北发展的活力与生机。”市大城北办(市建委)相关负责人表示。

大事喜事盛事叠加,擂动催人奋进的铿锵鼓点。大城北区域规划建设正迈上由大到强、由多向优的新阶段。

今年,大城北计划全年实施208个建设项目,其中开工34项、完工44项、续建130项。

随着一个个项目高水平推进、高质量完成,将不断精准释放出发展红利,推动大城北的区域交通循环不断优化、核心区域面貌不断提升、文化传承不断深化,民生福祉不断增进、产城融合不断深入、区域治理现代化不断提升,为全国其他城市老城区、老工业区有机更新、转型升级提供“杭州经验”。

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