桐乡市坚持法治桐乡、法治政府、法治社会一体推进,不断健全和完善相关工作机制,深入推进数字法治政府建设,各项工作取得较好成效,自2019年以来,桐乡市连续三年获评法治浙江(法治政府)建设先进单位。
一是抓住关键少数,发挥“领雁”效应。建立健全党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责的制度机制,创新实施“领雁工程”。落实学法制度,邀请中国政法大学法治政府研究院教授曹鎏作《习近平法治思想的核心要义》辅导报告,2021年市政府常务会议会前集体学法14次。在嘉兴市率先开展党政第一责任人专题述法,相关部门、镇(街道)主要负责人在依法治市委员会第三次会议上汇报本单位法治政府建设情况、问题及下一阶段工作。开展党政主要负责人年终述法工作,并纳入领导干部年度考核,2021年有582名科级领导干部做述法报告。创新推出“一线绎法•普法我先行”领导法治讲堂全媒体普法节目,由行政执法部门主要负责人进行现场讲法、普法。目前,已播出8期。
二是深化三治融合,发挥“乘数”效应。不断激发自治活力,在村(社区)建立“一约两会三团”治理载体,促进民事民议、民事民办、民事民管。与浙江警官学院、省普法办共同成立全国首家法治乡村学院,为培养法治人才、助推乡村振兴提供保障。深入推进“一村(社区)一法律顾问”制度,建立市、镇(街道)、村(社区)三级法律服务团112个,公检法司、律师等志愿者组团下沉基层提供法律服务。强化法治氛围营造,全面启动“八五”普法工作,探索智慧普法应用建设,推进精准普法、全民普法。注重德治激励作用,深化“三治积分”管理,充分调动基层参与法治桐乡建设的热情。精准布设“云司法”小程序、24小时“法超市”、村(社区)智能一体机等应用,打造“随时随地随身”的公共法律服务体系。
三是强化数字赋能,发挥“蝶变”效应。创新推出“拿地即开工”“竣工即验收”数字化场景应用,实现“开工”和“验收”材料一次提交、服务一网通办、结果统一出具,打通与省投资项目3.0平台接口8个,实现10大类证照资料、部门批文实时共享调取。建设县级执法融合指挥平台,构建“一门受理、一体派单、分级处置、全程跟踪、考核问效”的智慧执法管理模式,执法效能提升40%以上。在全省率先启动“互联网行政复议”建设项目,获评2021年度县乡法治政府建设“最佳实践”,被评为全国第六届“法治政府奖”。跨层级跨部门推进构建“行政争议全流程闭环治理”场景应用,推动执法、复议、诉讼全流程一体融合、数据链互通互认、全过程高效闭环。