民小编说
“双减”仍然是教育界讨论的重点和热点。但是，要想落实到位，就需要在基本认识上达成一致。一起来看本文所讨论的三点共识——
“双减”政策落地，重拳出击规范治理校外培训乱象，强化学校教育主阵地作用，构建教育良好生态，促进学生全面发展、健康成长。目前，“双减”工作已取得阶段性成果，仍需再接再厉。笔者认为，当前亟待达成以下三点共识并做好相关工作。
01
规范清理校外培训机构
不仅仅是为了省钱省时间，
主要是为了保护孩子“学力”
规范治理校外培训机构，是为了减轻家庭教育支出，减轻家长相应精力负担，为孩子省时间、减轻学习负担。但是，为什么却有家长并不“领情”呢？其实，省钱省时间这些道理家长都明白，但与孩子的未来相比，钱就不值得心疼了；为了孩子的美好前程，许多家长恨不得孩子早晨醒来眼睛一睁就扑在书本上，一直学到晚上上床睡觉；而家长自己，为了孩子成龙成凤，起早摸黑、省吃俭用，再苦再累也在所不辞。
因此，我们应当深入浅出、通俗易懂地让家长认识到：不规范的校外培训机构最大的问题是——破坏了孩子的“学力”！我曾经通过学生、家长和老师以及培训机构的工作人员了解到，很多培训机构是根据学校的教学计划超前安排培训内容的，参加培训的孩子回到课堂再学一遍当然很轻松，甚至考出好成绩。但是，这样的成绩是泡沫分数，并不是孩子学习能力的真实反映。正相反，这样的培训破坏了孩子的学习能力，即“学力”——积极学习的兴趣、认真听讲的习惯、独立思考的能力，弱化了孩子思维能力和钻研精神，严重影响孩子的可持续发展。
相关调查发现，辅导班类型集中在与考试、升学相关的科目，如英语、奥数和作文等。从补习方式而言，校外补习主要采取解题、做题、刷题的“应试教育”模式。在这个过程中，学生学习基本上体现为：一是“提前学”；二是“背诵学”，这种没有理解的死记硬背只会增加学习负荷、降低学习能力；三是“学技巧”，即为了提高学生的考试成绩，补习教师往往寻找捷径给学生找考试技巧。
面对家长的困惑和不解，我曾经与一些家长进行过沟通：“校外培训伤害了您孩子的身体健康，您不是不心疼，而是没感觉到；校外培训损害了您孩子的学习能力，您会更心疼，但是您更感觉不到。其实，很多校外培训是以损害您孩子的‘学力’为代价来提高您孩子的学习成绩的！是难以持续的成绩。如同在驾校学习驾驶，有些教练为了让我们尽快通过考核，教给我们很多应试技巧，我们很快通过了考核，却并没有相应的驾驶能力，还得找机会认真练习，学习真正的驾驶技术。”
认识的高度决定行动的力度，行动的力度决定工作的效度。家长如果没有真正认识到不规范的校外培训机构对孩子“学力”带来的伤害，就会上演“猫捉老鼠”的游戏，校外培训转入地下，演变成“一对一”，孩子的学业负担不减，家长的经济负担更重。只有家长真正认识到不规范的校外培训破坏了孩子的“学力”，才能痛心疾首、幡然醒悟。
02
减负不仅仅是少布置作业，
关键是要提高课堂学习效率，确保“减负不减质”
“双减”，要减轻学生过重作业负担，但减负不仅仅是控制作业量。少布置作业、不布置作业不难，难的是作业减少了教学质量却没有下降，也就是说，减负不是本事，“减负不减质”才是能耐。
如何确保“减负不减质”？关键在课堂。学校是减负的主体，课堂是减负的主阵地，教师是减负的主力。作为减负的主力，教师应该从以下两个方面努力提高教学效益。
首先，从师德的高度认识减负——减负是对学生生命的尊重和呵护。爱学生是师德的核心，爱学生就要尊重呵护学生珍贵的生命，要珍惜学生宝贵的时间。老师应该站在热爱学生的师德高度为学生精心设计作业，慎重布置作业。所以，老师为学生精心设计课堂练习和课后作业是对学生的“日行一善”。
其次，从教科研的角度实施减负——精心设计作业和课堂练习，努力提高教学效益，以提升作业设计质量切实减轻学生过重作业负担。
一要精心设计，提高作业质量。精心选题，不布置套题；精心设计作业内容、形式，难度适中，确保效果；积极探索个性化、综合性、主题式、大单元和分层弹性作业设计，杜绝机械、重复、低效作业，严禁惩罚性作业。学科书面作业设计应包括基础性作业（必做）和拓展性作业（选做）。基础性作业设计应符合学生年龄特点和学习规律、体现素质教育导向，以巩固当天学习的基本知识、基本技能为主；拓展性作业由学生根据自己的学习情况自主选择，设计的题目一般分知识强化、能力提升和综合探究三个层次。
二要精诚合作，严控作业总量。实行年级主任、班主任负责制，学科教师多沟通，班主任多协调，年级主任负总责，严格控制每天作业总量。以初一为例，各学科商量协调合理分配各科书面作业时长，做到每周五天平均语文20分钟、数学25分钟、英语15分钟、历史10分钟，其他学科5分钟。除了语文、数学、英语，其他学科都不得每天布置书面作业。
三要精讲精练，提高学习效率。只有学生在课堂上的学习效率提高了，才能从根本上消除家长的焦虑。教师要以学生的“学”为中心，把课堂变成“学堂”，让学生成为学习的主人，努力提升学习效率。提倡当堂解惑、当堂消化，彻底杜绝“课内损失课外补”现象，实现“减负不减质”。
03
减负不仅仅是一减了之，
而是要实现“减负提质”，促进学生全面发展
减负得来的时间要还给学生，让学生参加更丰富的活动，如体育锻炼、艺术活动、生产劳动、社会实践等，实现“减负增效”，从而真正落实立德树人根本任务，促进学生德智体美劳全面发展。这需要政府、学校、家庭同心协力齐抓共管，共同构建高质量教育体系。
家长是孩子的第一任老师。家长应该从几个方面努力：一要逐步树立正确的儿童观、质量观、人才观、教育观。为了保护孩子“学力”，自觉不参加校外文化课培训。二要引导孩子扣好人生第一粒扣子，做好家庭教育。不要给孩子额外布置作业，注重培养孩子的品德、体质、习惯、兴趣、态度、智能、情绪、自控力等，努力提升孩子的道德品质、身体素质、生活技能、文化修养并养成良好的行为习惯。三要积极促进孩子完成社会化。引导鼓励孩子走出家门，走进自然，走进社会，陪同并指导孩子参加体育锻炼、艺术活动、生产劳动、社会实践等，让孩子具备适应现代社会发展需要的品格和能力，促进孩子完成社会化。
学校是“双减”主阵地，担负着通过提高学习效率、严控作业总量实现“减负不减质”的重任，应该从以下几个方面努力：一要指导家庭教育。不给家长布置“作业”，鼓励、指导家长陪同孩子参加体育锻炼、艺术活动、生产劳动、社会实践等。二要做好课后服务。安排好“课业辅导”和“主题活动”。课业辅导以学生自主完成作业为主，对学习有困难或有特殊需要的学生可以提供特殊辅导。主题活动应包括自主游戏、体验活动、兴趣活动、探究活动等，供学生自主选择。三要促进全面发展。把时间还给学生，让学生在实践中理解社会，从小我走向大我，实现“减负提质”。四要构建高质量教育体系。充分利用“双减”得来的时间实施“五育互育”，促进学生全面发展。
政府可以通过决策、组织、协调、控制和监督等方式，为“减负增效”创设良好的社会环境：一要重拳出击规范治理校外培训机构。严格审批、规范服务、常态监管，确保孩子的“学力”不受损害。二要为学生减负后参加各类文体培训、生产劳动、社会实践活动提供场所及人力、财力支持。三要进行评价和招生改革。引导家长和社会树立科学的儿童观、人才观、质量观、教育观，从根本上进行评价制度改革，积极完善基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式。
（作者单位系广东省深圳市第二实验学校）
文章来源 | 《人民教育》2022年第5期
文章作者｜崔学鸿
微信编辑｜宋佳欣（崔学鸿）