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近年来，宝鸡市千阳县委、县政府把未成年人保护工作作为推动经济社会高质量发展的头等大事，坚持以党委政府领导为统揽，以强化机制保障为支撑，以建强保护阵地为依托，以激发关爱合力为核心，形成县、镇、村、组四级纵向贯通，横向联动的未成年人保护工作新格局。
一是抓建设，夯实未保之基。把保护阵地建设作为基础性工作，盘活资产，整合项目，在人口较多的中心社区，建成儿童成长家园11所；依托学校资源，实现少年文化宫建设全覆盖；先后建成县级未成年人保护中心、青少年活动中心、少年图书馆、科技馆、城市展览馆，打造未成年人保护新乐园。
二是抓管理，广造未保之势。把规范化管理作为关键环节，夯实责任，严格考核，聘用有专业素质的人员担任儿童主任，制定管理办法，做到关爱有计划，活动有方案；与困境、留守儿童监护人签订监护三方协议、建立一人一档；实行月检查、季评比、年奖惩，调动各方积极性，构建未成年人保护新篇章。
三是抓关爱，筑牢未保之本。把未成年人健康成长作为根本目标，调动资源，拓展内容，落实师资队伍，开展各类关爱主题活动；针对不同年龄段留守儿童的兴趣爱好，分类别、分时段组织参加关爱活动；整合县内各类资源，广泛开展“少年励志大讲堂”、“小水滴成长课堂”等活动，形成未成年人保护新品牌。
四是抓机制，唱响未保之歌。把常态化保护机制作为重要工作，加强领导，全民参与，建立未成年人保护会议制度，形成各司其职，齐抓共管的工作格局；对儿童督导员、儿童主任实行实名制管理，工作量化考核，推动各项任务落实。调动社会各界开展“陪伴成长 点亮希望”、“温暖童心 守望成长”、“点亮新年微心愿”等系列活动，谱写未成年人保护新乐章。
未成年人保护工作是一项长期工作，同时也是社会管理的大课题，任重道远。千阳县在未成年人保护工作中探索建成的儿童成长家园，建设成本低、功能设施全、服务好，一体化满足未成年人“亲情慰藉、能力锻炼、作业辅导、兴趣培养、安全教育”等个性化、多样化需求，不仅破解了农村留守儿童、困境儿童生活保障、日常照料、心灵慰藉等难题，而且解除了政府和务工青年的后顾之忧，趟出了一条以农村中心社区为单元，以儿童成长家园为载体，兼具公益性、管理性、服务性为一体的社区未成年人保护新路子，形成了“多方聚力、责任共担、真情关爱”的未成年人保护“千阳模式”。
多方聚力：就是通过政府定额补助、社会广泛捐助、集体提供场所等多种方式，解除家庭单方孩子教育之忧，着力解决未成年人保护平台建设难题；责任共担：就是通过明晰政府、社会、家庭的责任和义务，改变传统教育仅靠学校尽义务的单一格局，营造全社会共担未成年人教育新风尚；真情关爱：就是通过调动社会各界多方参与，克服传统未成年人教育管理模式局限，着力实现困有所助、需有所帮、幸福成长。
近年来的探索实践，深刻体会到，以未成年人保护中心为主导，以儿童成长家园依托，以少年文化宫为补充的未成年人保护模式，功能齐全、活动丰富、儿童喜爱，解决了未成年人亲情缺“暖”、生活缺“助”、心理缺“疏”、学习缺“导”、安全缺“护”的“五缺”问题，取得了让孩子“留守”不“流泪”，快乐成长，让孩子父母“离家”不“分心”，安心务工，让社会各界“关爱”不“痛心”，构建和谐幸福的未成年人保护环境，提升未成年人获得感、幸福感。
下一步，围绕“幸福童年”目标：一是建设扩面。加强社区未保平台建设，打造未成年人保护“10分钟服务圈”，实现关爱保护平台全覆盖。二是关爱提质。加大政府购买服务力度，由常规性保护活动向精细化、专业化需求类服务转变，实现关爱保护活动亲情化。三是保护转型。由政府兜底向社会协同转变，努力打造横向到边、纵向到底、覆盖城乡的新时代未成年人保护工作高质量发展新格局。 （作者：千阳县民政局党组书记、局长，千阳县未保办主任 邓斌峰）