11月7日,全球化智库(CCG)在上海进博会虹桥论坛主会场举办“全球人才流动与发展论坛”,并发布了《全球人才流动趋势与发展报告(2022)》(下称《报告》)。
《报告》总结了全球人才跨区域、跨领域流动的现状与趋势,对全球38个主要国家的人才竞争力进行评价剖析。《报告》显示,全球人才流动呈现三大趋势:一是人才竞争力总体水平前十名中,欧美国家与亚洲国家数量平分秋色,世界人才中心在从欧美向亚洲扩散。
(相关资料图)
二是全球人才跨领域、跨行业向数字经济领域流动的趋势愈发明显。
三是各国对高层次人才的争夺日渐激烈,采取多种措施加大对技能人才的引进。
通过追踪国际移民(尤其是工作型国际移民和国际学生)2000年至2020年的流动趋势,《报告》总结了国际移民这三大趋势:
第一 ,国际移民数量及其占世界总人口的比例均持续增长。
根据联合国经济和社会事务部相关数据,全球国际移民数量从2000年的1.73亿人增加到2020年的2.81亿人,国际移民占全球总人口的比重从2000年的2.8%上升到2020年的3.6%。
第二,国际移民主要从发展中国家流向发达国家,流向逐步多元化。
美国是国际移民的主要目的国,有超过5100万国际移民;印度有近1800万人生活在国外,是全球最大移民来源国;中国是第四大移民来源国,约1000万人在国外生活。
第三,工作型国际移民是国际移民的主流群体,主要分布在高收入国家及新兴市场、服务业领域工作。
2019年约有1.69亿工作型国际移民,占国际移民总人数的62%。46.3%的工作型国际移民分布在北欧、南欧和西欧、北美的发达国家。约67%的工作型国际移民聚集在高收入国家,19.5%在中高收入国家。约三分之二的工作型国际移民在服务业工作。其中女性移民劳工在服务业工作的比例接近80%。
第四,国际学生通常被视为“准国际人才”,在过去20年间增长了两倍,从2000年的约209万增加到2020年的636万。
国际学生主要从中国、印度等发展中国家流向美、英等教育大国,超25%的国际学生来自中国、印度。中国依然是全球第一大国际学生来源国。
为推动全球人才有序流动,创新应对全球人才流动国际治理,《报告》提出四点建议:
一要充分认识人才流动的重要意义。进一步促进人才流动,尤其是国际学生的持续流动,促进高质量发展。
二要推动高水平开放促进人才流动,促进更深层次的交流,推动更大范围的互信。
三要推动全球人才流动治理平台的多元化和数字化。
四要拓展进博会的人才交流对话平台。