初高中学生4335人，其中有近千名是易地扶贫搬迁户子女；教职工286人，空编57名教师，主要靠支教教师和实习教师补充；没有过多财力可以投入科研……这是云南省昆明市东川区第一中学的办学困境。东川曾是国家扶贫开发工作重点县，教育发展滞后。
“优秀生源留不住，优秀教师更留不住。”东川一中党委书记周明兴说。
东川一中面临的困境，即所谓的“县中困境”。“县中困境”是指经济社会发展相对滞后的一些县区中学办学质量不高，导致优秀教师向大中城市的中学流动，优质生源到县域外优质中学就读的情况。
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如何破解“县中困境”？“关键是要‘下沉’优质教育资源，把优秀教师派到最需要的地方去。”云南省教育厅教师工作处处长雷韬说。
2022年3月，云南省教育厅等六部门印发《关于建立教师“省管校用”对口帮扶机制的实施方案》，明确提出在省级事业编制总量内统筹500名事业编制，从全省57所优质的普通高中里，每所抽调5至10名骨干教师，组团式帮扶57所乡村振兴重点帮扶县的普通高中，每3年为一个周期。帮扶团队其中一人担任校长或教学副校长，兼任当地教育体育局副局长，其余团队成员担任相应学科备课组长或教研组长。同时，乡村振兴重点帮扶县选派1名校长后备培养对象和若干年轻教师，到帮扶学校进行跟岗研修。
所谓“省管校用”，就是“省管编制、校用人才”。云南省委机构编制委员会办公室有关负责人介绍，500名“省管校用”事业编制实行总量控制、动态调整，不占用帮扶学校原有编制，对口帮扶工作结束后收回编制，防止编制固化。
按照实施方案，帮扶学校应选派具有中级及以上专业技术职称，已承担过5年教学任务，具有良好师德师风、敬业奉献精神、丰富的学校管理和教学经验的学校领导或骨干教师，在受帮扶学校的服务期原则上不少于2年。“这样可以为县级中学培养一支教得好、留得下的教师队伍。”雷韬说。
2022年8月，云南省选派367名“省管校用”教师，分赴57个乡村振兴重点帮扶县开展教育帮扶工作。一场精准教育帮扶正式开启。
8月14日，昆明市第一中学6名帮扶教师前往东川一中报到。他们都是昆明一中的骨干教师——夏耘教书30年，是知名心理咨询专家；谢梅担任班主任30年，是昆明市五华区名班主任工作室主持人；纳仲明是昆明市高考专家组成员……
“我们的主责就是‘传帮带’，既要‘输血’，更要‘造血’。”夏耘担任东川区教育体育局副局长、东川一中副校长，还教历史课。他说，帮扶团队充分挖掘学校资源，每周开展一次集体备课活动；建立学生个人档案库，利用大数据对学生的各科成绩做对比分析，培优辅差更加精准科学；推行数学每日限时训练和分层作业、英语单词每周过关训练、高三英语听力晨读专项训练，补齐数学和英语教学短板。
帮扶教师夏耘在课堂上。（受访者供图）
“昆明一中教师的到来，真是雪中送炭。”周明兴说，学校建立了9个学科名师工作室，昆明一中的帮扶教师均担任名师工作室主持人，工作室通过教学观摩、集体备课、师生同考等多种方式，给东川一中各学科教师做指导，促进教师队伍快速成长。在今年秋季学期期中考试中，东川一中与昆明一中联考，东川一中学生成绩进步明显。随着教学质量的提高，目前已有多名到外地读书的学生申请转回东川一中。
今年50岁的昆明一中高级教师刘德忠来到东川一中支教后，常常备课到深夜。他给自己设定了两个目标——带出一批好老师、教出一批好学生。他说：“教育帮扶是一项长期事业，把农村孩子教好很不容易，我们更要用心用情、坚持不懈，厚植土壤、静待花开。”
新华社昆明12月7日电 题:把优秀教师派到最需要的地方去——云南探索“省管校用”破解“县中困境”
新华社记者字强